北の地で光を求めて・・一大学人日誌

夏の終わりの学びの旅 社会教育研究全国集会（ｉｎ阿智村）

韓国から帰国すると、お盆も終わっており、この地では、小中高の学校は18日くらいから第二学期（後期）の開始である。大通りのビアガーデンもお盆前には店じまい、海水浴場もとっくにそのシーズンを終わっている。（今年も一度も海に行かなかった）

秋模様である。

なんだか体が長年に覚えた四季感覚とこの地の季節のずれは毎年変わらず。（無駄な心の叫び。8月後半はまだ秋であってはならない。まだまだ、夏なのだなどと・・・。）

10年もこの地に住んでいるのに、中年だからだろうか。体と心の適応能力の低さを痛感する。だから、無駄なことを言わない努力もするのだが、この地の人々からは、（もしもこんなことをいつまでも言っていると嫌われるのは当たり前だ）馬鹿にされるのだろう。

この季節感のズレは、夏はまだ救われるが、冬は（とくに2月ー4月は）気分的に鬱になるから困る。

この季節、本州に行くと、ラジオで小学生たちの追い込みの夏休み宿題相談などをやっているとそうだ、そうだと思ってしまう。記憶をたどれば、8月31日は特別な日だった。9月1日からの第二学期に無理矢理、心もカラダもあわせる、そうやって毎年しのいできたのだ。8月後半の日々は、特別な日だった。

そんなことを思い出しながら、韓国からの帰国後を、夏の学びの収穫のために、国内を移動して過ごした。

一つは、社会教育研究全国集会だ。今年は長野県下伊那郡・阿智村での第49回集会。北海道からだと開始時間には、当日では間に合わない。東京経由もあるが、時間がかかる。名古屋に前泊して今回も出かけた。

中部国際空港から常滑を経由して名古屋入りだ。

常滑ボートのレース場はこの日は休みか、静かだった。

この日8月21日は、前泊ついでに、今回は実に久しぶりに、中学時代の同級生の在日コリアンのＯ君に事前に電話して予約して会って話すことにしていた。彼とは、同じ1966年卒業で、その後高校時代も行き来し、大学・大学院時代も交流があり、その後間隔をおいて時々会ってはいたが、僕が名古屋を離れる少し前の、クラス会（1990年頃）が最後だった。年賀状のやりとりはしているが約20年ぶりの再会だ。僕がこの間韓国を行き来していることもあって、彼と会って色々な状況を在日の眼から見てどうなのかを確認したい気持ちもあってのことだ。話してみると、彼の奥さんの逝去とお子さんの消息などと僕の場合のことなどお互いの家族のこと、ご母堂の逝去と韓国での分骨と先祖の本家との交流、最近の御尊父の介護、この間の中国への彼の幾度かの旅のことなど、さらに朝鮮半島の緊張と統一方向をめぐる難問のこと、またこの間の国際的経済不況と日本の在日の人々の困苦のことなど、尽きない話題があった。今度は、北海道で会おうと約束して別れたが、良い再会の機会だった。

8月22日は、高速バスで名古屋のバスセンターから阿智村・昼神温泉へ向かい、途中渋滞もあったが、何とか無事に会場地入りをする。会場に行く前に、宿泊ホテルに荷を預け、タクシーで会場の中央公民館へ急ぐ。会場に着くと、昨年の北海道集会で、僕が説明していたように、担当の方が、今年も各分科会の受付説明がなされていて、その後半に遅れながら僕も参加したわけだ。それで、早速受け付け開始だ。ブースは、あいにく太陽の日差しを避ける場所ではなく、日光浴というか、汗を吹き出しながら受付を待つ役から、僕の今年の全国集会が始まった。

開始後しばらく受付をしていたが、流れが途絶えた段階で切り上げて、全体会に参加する。今年はオープニングは、下伊那らしくオーソドックスに、公民館と下伊那の関わりを問うシンポジウムから開始だ。

この日は、夕刻には全体交流会で、その後夜には、流れての自由交流だった。お酒も、食事もたっぷりの日だった。韓国からの皆さん15人とも交流が深まった。パク団長やヤンビョンチョンさんとも再会した。

夜半、宿泊したホテル「阿智川」の温泉につかる。昼神温泉の湯量は多く、刺激のない肌さわりの良いお湯だ。少しは疲れがとれたか。

8月23日、この日は一日分科会。担当の「大学と地域連携」分科会は16人の参加者で、4本の報告。盛り上がった内容だった。僕の全国動向の基調提案、松代のＮＰＯと清泉女学院短大との連携によるまちづくり事業実践、松本大学の多様な地域連携事業、和歌山大学の10年にわたる地域連携実践の総括、など学ぶべき教訓が多く詰まった一日だった。現地でｺｰﾃﾞｲﾈｰﾄしていただいたＴさんや、ギリギリ日程を縫うように参加いただいた和歌山大学のＹさん、Ｈさんには多謝の限りであった。参加者の方々の率直な声も傾聴すべき内容が多かった。

夕刻宿舎での夕食後、日韓の生涯学習の交流の夕べは、歴史的な総括にたっての今後の展望を探る会だった。

小林文人・東京学芸大名誉教授の日韓相互の社会教育・生涯学習の実践と研究の交流の歴史的回顧と総括を軸とした報告で始まり、その後各自の紹介など短時間に濃密な会だった。

公州大学校のヤンビョンチャンさんだ。

向かって、真ん中にパクインジュ韓国平生教育振興院院長、左にチェウンシル韓国平生教育総連合会会長、右に社全協委員長の上田幸夫さん。日韓双方の代表の記念写真。

この夜遅くと翌朝に、お湯に入る。朝の露天風呂は気持ちのよいものだ。

8月24日、この日は最終日。第二全体会があり、これまた公民館の今後の展望と未来への役割を問い直すシンポであった。

開始前のまだ集まりきっていない時の風景。

パネル討議。

今年の集会参加者は、812人。集会担当のＮさんによれば、「初日の課題別集会は372名、昨日の分科会参加者数は774名、今日も新たな参加者がいらっしゃいましたので、820名を超える参加者」であったという。小さな村での成果の大きな集会であった。

札幌までの帰路は、松本で長く社会教育に関わってこられた手塚英男さんが書かれた、小説『酔十夢』（上下）の上巻をずっと読んで帰った。若き日の恋愛、進路への懊悩、サークル活動、学生運動など、大学も時代も少し異なりはするが、共通の時代精神も感じた。挿入される歌声の歌詞は僕にもなじみの多いもの。長じてからの手塚さんしか知らなかったので、彼の若き日を知ることで、ある意味で親近感を抱いた次第であった。手塚さんに代表されるような、若き日から、社会教育、地域の公民館の営みに対して情熱と誠実さを寄せられてきた方々の実践の蓄積があってこそ、そして、そのような信州の職員と地域の人々の深いつながりがあってこそ、度重なる試練に対しても、簡単にくじけない信州の社会教育の底力と人間味があることを、感得した思いであった。そのようなロマンを感じながらの集会の余韻が残る帰路の旅であった。

韓国農村教育調査と国際シンポジウムに参加して（その３）

日々生起去来すること多く、ブログが追いつかない。

8月21－24日、つまり先週末から週明けまでは、長野県阿智村での社会教育研究全国集会への参加で出かけていた。このこともいくつか書いておくことがあるが、それはまた別の日に書いておこう。ここでは、8月9－15日の韓国調査の後半のこと（その３）を簡潔に記録として残しておこう。

8月11日（火）、この日は、全北の益山（イクサン）農村教育研究会の活動についての調査訪問だ。

最初に、聖堂（ソンダン）小学校訪問だ。鄭真興（チョンジンクン）校長先生以下、キョウインソン先生、イ・ジョンヒ先生たちが出迎えてくださる。小学校の校区は、聖堂面で、人口は2613人、児童は81名で、聖堂（ソンダン）小学校は、多彩なプログラム提供をしている。

  学校の教師たちの写真（下）に対し上の写真は、夏休み期間の多文化家庭（国際結婚家庭）の子たちを中心とした補習授業である。

韓国のこの地でも人口は減少の一途をたどっており、人々は危機感を抱いている。そこで、益山（イクサン）農村教育研究会という自主的な集まりの智恵を生かして、農村教育の再生を軸に地域再生をはかっている。いわば、農村の小さな学校の特性を生かすための協働実験ともいうべき実践だ。同研究会のイ・ジョンヒさんは、その特色を以下のように整理して解説してくださった。

①農村学校という小さな学校の特性を生かしながら小さな学校のネットワークを築いていく。②小さな学校がメリットになっていくように工夫する。③学校での児童の少なさは、大規模校に比べて、家族的雰囲気の良さが出る。④農村地域の伝統的文化や風習の良さを生かす。⑤教育課程の特徴としては、多様な体験活動を重視していることがある。例えば、周りの豊かな自然体験、地域内の多様な施設を活用しての共同体体験を、学年、生徒個人の条件、教科学習との関係を考慮しながら進めている。⑥他の地域の小さな学校との連携を重視している。また隔週土曜の休みには、週末サークル活動を行っている。⑦他の学校との共同教育課程として、1年14回の共同学習を行っている。⑧小さな規模の学校では、サッカーのチームがつくれなかったり、音楽などの授業が困難になることがあり、共同授業はその制約を超えることができる。⑨運動会は、子どもだけでなく、地域住民、教師も参加して行う。例えば4カ所の学校は一緒に運動会を行っている。その他、キャンプ活動や市民性育成学習を行う。⑩すぐれた成果を生むには、教師の研修が重要で、チョンジュ（清州）大学校の教育方法の教授の指導を受けながら授業分析研究を行っている。⑪児童81名の内20数名は多文化家庭の子ども（フィリピン9人、ベトナム4人、日本7人、その他中国など）であり、その文化を尊重したプログラムを試行錯誤して進めている。親たちには、農村移民女性センターの協力も得て、ハングル、パソコン、韓国文化学習なども行っている。⑫その場合、多文化家庭と一般家庭の子どもとは分離しない統合教育を行っている。⑬また学業問題だけでなく、メンタリングの特別指導を行ってもいる。⑭2008年から学校運営協議会で教育プログラム開発を行っている。⑮2009年9月から校長公募制を実施する。韓国では公募制とは、三つのパターンがある。一つは15年以上の教職経験者の内部応募、二つ目は、中高校に見られる一般開放制、三つ目は、校長資格者の招聘型である。⑯外からの講師の授業も重視している。⑰財政はきついが、2008年には政府から小さな学校振興プログラムに選定されたこと、全国108カ所の一つとして自然尊重学校に指定されたことから、サムスン均等教育財団から地域振興基金として補助金がいくらか出るようになった。⑱農村地域学校の一つのモデルをつくっていきたい。以上がこの小学校の理念と特徴、今後の課題である。

質疑もいくらかされたが、回答には、明瞭な教育理念と実践があることが裏打ちされるものがあった。

聖堂小学校を辞して、次は、錦江探検隊という4つの小学校の合同企画での山川道の学習として2日間かけて歩くプログラム見学に移動した。

昨日来、キャンプをして雨の中を歩いてきた子どもたちだ。

子どもたちと一緒に、近くの旧い木造教会（1929年建設）を見学する。

1924年生まれで85才の牧師さんがクンサン教会の建物の由来を説明してくださった。また当時は、儒教の影響が強く残っており、男女はカーテン幕で仕切られて互いに見えないようにしてミサに出席していたという。

この場所も辞して次は、益山市役所二階の益山農民会で、農村教育研究会、農村移住女性センター、の二つの実践について聞き取り調査であった。

最初は、農村移住女性センターへの聞き取りであった。現在同地区では、多文化家庭が増大しつつあり、そのもたらす問題について支援をしている活動がある。この日は、国際結婚した日本人女性2人にインタビューも行った。

旧姓ＯさんとＩさんのお話しがあった。お子さんの教育、ハングルの正確なきちんとした使い方がずっと気持ちの中に課題としてあると話された。

農民会・農村教育研究会のイジョンワンさんの質疑応答。

農民会のイジョンワンさんからは、2003年設立の農村教育研究会の活動概略の説明を受けた。同研究会は、教師と地域住民との共同設立である。活動では、益山地域発展計画を作成し市役所に提出したり（やんわりはねられたが）、小さな学校のモデルづくりをしてきた。財政基盤には、前に書いたサムスン財団の補助金獲得が大きかった。なお、常に自治体からの補助金申請を行っているという。制度、財政、組織的根拠をこの際明確にしたいとのことである。なお、今後の展望には、医療生協、教育生協をつくれないか、そのようなビジョンを掲げているとのことである。

この日は、全州に移動して、宿泊。郷校であった文化財での宿泊となった。全州は、古都の雰囲気が漂う美しい町である。同市教育委員会の方々からは、夕食時、生涯学習その他の施策説明を受けた。翌日は、古都の町並みを歩いた。

典型的な韓国皇宮料理形式のひとつがこれである。

全州市教育委員会の方々と通訳のキムボランさん。

宿泊した文化財としての郷校建築物。

院生諸氏の朝食風景。

管理人さんの事務室も朝食の場所。

庭先の野草と鉢植え。

全州の丘からの遠景。

朝鮮皇帝最後の一族の屋敷跡。

団扇づくり教室の工房。

p.s.

帰国してから、茨木のり子の『一本の茎の上に』ちくま文庫、2009を読む。小さなエッセイ集だが、香り高い品格が行間を充たしている。多様な主題が採り上げられているが、そのうちで、韓国紀行文がいくらかをしめている。かつて同氏の『ハングルへの旅』を読んだ記憶があるが、そのときは著名な詩人が晩年になってから、Ａカルチャーセンターで、隣国のコトバを習い始めやがて原文で多様な作品を読みこなすことができるようになり、韓国の詩人の作品を翻訳し紹介する仕事に加え、みずから自身も旅を重ねていく姿が新鮮であった。が、そのときは僕自身の訪韓体験がなかったので、出てくる地名や歴史事象は、淡い印象的感想に留まっていた。しかし、2004年以来、今回で6回目の訪韓となると、それなりにそこで訪れた地名のイメージが自らの記憶の引き出しにストックされてくる。当たり前ではあるが、そうなると紹介される地名や人物などに、知っている人や行ったことのなる地名に出会うとなつかしさやイメージのふくらみかたが違ってくるのに驚いた。

p.s.２

ＮＨＫ・教育テレビでＥＴＶ特集「日本と朝鮮半島2000年」という連続シリーズを、ほぼ1月に一回のペースで放映している。学ぶことの多い良い作品だ。その中で、持続する印象の一つは、朝鮮半島あるいは、中国から見た日本列島という視点である。かつて豪州（南半球）からみた北半球という世界地図を見て、大きな考えの転換を迫られたのと同じく、日頃の固定的な見方に転換を迫られる。大陸側から見れば、日本海は単なる湖であり、日本海側は対岸の岸辺だ。北陸に生まれた身からすると方言のアクセントや抑揚が、ハングルと似ていると感じるのは案外根拠のあることなのかも知れない。

韓国農村教育調査と国際シンポに参加して（その2）

８月１０日（月）続き

地域子ども図書館訪問後、昼食を経て、今度は、教育文化連帯の事業の一つである「カメ（亀）学校」へ行く。そこでは、食虫植物の栽培、ビオトープの育成などの収益事業と、子どもたちのキャンプ、多文化家庭（国際結婚家庭）の子どもたちのハングル語や補習学校が行われている。その精神は、スローライフビレッジ（slow life village)　づくりにある。自然体験型学習などを通じて生き方と教育の調和をはかり、教育文化農場生産共同体づくりだ。

あらためて、清原郡「教育文化連帯」の活動を眺めると、①地域児童センター、②文芸教育、③多文化家庭支援、④小さな図書館の活性化、⑤隔週の土曜学校などを通じての文化体験、自然体験の学習が組織されている。

元々は、この活動の背景には、１９９０年代前半の進歩的教育、社会教育運動があり、そうした活動を基盤に１９９８年に社会参加教育に転換する流れができ、２００６年に「教育文化連帯」がつくられたという。

亀学校の立地するイウオンミョン地区は、面積１２９．６平方㎞、世帯数２５００，人口６２７７人、学校は小学校１，中学校１，高校１で、世帯の１７％が多文化世帯（ベトナム、中国、日本、モンゴルなどの国の人との結婚）であるという。周囲は緑が多く、自転車で走れる町、自然が生きている町、森の自転車文化体験ができる。亀学校は２００１年に出発し。農業事業とナムル（山菜）栽培、食虫植物栽培なども行い、体験学習指導に４人、マウル（村）福祉館に４人、農場に１５人が、ボランテイアと職員が重なり合うように活動している。都市と農村との交流事業には昨年４９０名が来学校した。生活の中で実現させる社会参加、汗をかいて働く人が主人公になる、討論を通じた民主主義、自然にやさしい教育を気負わずにやっている。今は、生産、教育、文化、福祉、を統合させた事業を行っている。中心的な年齢層は、かつての学生運動を経て３０代後半から住民運動に飛び込んだ人々が５０代後半になっていて、その人たちの中核部分２３人が１億２０００万ウオンの出資金を出していて、それらを基盤に新たなカメ学校を近くに建設中という。こうした事業の基礎には信頼関係があるからだという。また、現在、地域通貨（通称；きれいなマウル）を発行しており、教育通貨として１０００人が利用している。今後の展望においては、医療協同組合、生活協同組合を設立したいと考えているという。

食虫観葉植物の栽培が行われている。

２００９年の夏を楽しくすごそうとの横幕、壁にはなつかしい馬乗りの絵が掛かっている。建物は廃校になった小学校を利用している。

亀学校では、地域新聞を発行し、多様な活動を紹介し、地域では今、ゴルフ場建設反対の運動があり、鶴の居る村をアピールして生態系保全の運動を支援しているという。亀学校を離れるときに、キャンプから帰ってきた子どもたちがいた。

夕刻前に、次の訪問地へ向かう。この日の最後は、清州（チョンジュ）平生学習館（日本風にいえば、清州生涯学習センター）の訪問調査インタビューだ。

チョンジュ（清州）は、韓国金属活字本の最古の発行地であり、並木街路で有名。韓国人の住みたい都市で１位という。忠清北道の道都で、道人口の４２％が集中し、面積は１５３．４平方㎞、２つの区、３０の洞、９４９の邑、４７１７の面の行政区画に分かれる。２００９年７月末段階で６４万２３７５人の人口を数える。自治体としては、年間１兆５７３億ウオンの予算規模を有している。

チョンジュ平生学習館は、元々の建物は女性文化学習センターから出発し、２００８年に統合して平生学習館になったという。館長以下１４人の職員が勤務し、正規の平生学習士は２人いる。チョンジュ市は、平生学習都市を宣言しており、同学習館も「学び跳躍する平生学習都市」として、主要な活動目標として、人間を中心とした学び（humanity）,調和のとれた地域づくり（community）,共に成長する（growth）を掲げている。平生学習都市制定以前と以降では予算規模が１０倍に増えたという。（１億９０００万ウオンから２１億ウオンに）市全体予算が１兆５７３億ウオンなので、それに対して０．０２％という数字は高いのか低いのか、そのあたりは判断が難しい。２００７年に平生学習法が改正され、平生学習館の予算は増えてはいるようだ。館としては、学習ネットワークのつながり、学習サークル振興支援、疎外階層への学習支援、多様な学習領域のプログラム開発を課題としているという。

活動の右肩上がりの勢いを表している。

館長と院生諸氏。

受講生の作品の展示即売品。

生活、学習相談室のボランテイアの方の説明。

韓国の色合いを示すタペストリー。

訪問を終えて、公州大学校に戻った。

帰路のバス車窓からは、桃の即売店をたくさん見かけた。最盛期なのだろう。

夕食時には、公州大学校教育学部最長老のイ・ヨンジェ先生（教育心理学）が参加くださって挨拶をしていただいた。

子どもの権利条例 救済制度 シンポジウム

週末近くは、金曜日に教授会、夕刻からの博論研究会。夕食をとる余裕もなく、帰宅が11時頃になる。

昨日土曜日5月16日は、子どもの権利条例制定市民会議、4周年記念の総会とシンポジウムだった。参加者は、30数名、市民、教員、学生、議員、自治体職員、など参加者の所属も多様であり、こどけん会員ばかりでなく、ネットの案内や新聞を見て参加された方もあった。中には、遠く函館からの参加者や、北広島市など札幌市近隣からの参加者も少なからずあった。

出かける時に見かけた地下鉄の階段窓からの蝦夷桜。もう散り際だ。

イラストはこどけん会員のＯさん。

この催しの案内は、地元紙に掲載された。

00203950800020395080109.5.15.pdfをダウンロード

　札幌市の子どもの権利条例について、多少の解説を加えておこう。

昨年11月7日に「札幌市子どもの最善の利益を実現するための権利条例」が制定された。同条例は、憲法及び国連子どもの権利条約（「児童の権利に関する条約」1989年、日本政府は1990年署名、1994年批准）を法的基盤として、札幌市の地域基盤に即して制定されたものである。政令指定都市では川崎市に次ぎ、道内では奈井江町に続いての二番目の条例である。制定に至るまでは、市長選挙をはさんで、市民運動は、前後二度の不採択にめげることなく、粘り強く運動を進めて、最終的に議会で多数決の採択にこぎ着けたのである。ここでは、詳しくは書けないが、運動に関わって身近に眺めていると多くの紆余曲折があった。

この条例の特色は、以下にあろう。札幌市子ども未来局が発行する条例解説パンフ（「こどもがきらりと輝くまちに」2009.3）が分かりやすく、述べているのでその骨格を紹介しておこう。

なお、札幌市の子ども施策に関する多様な情報と条例や制度については、「子ども未来局」の次のＵＲＬを参照されたい。http://www.city.sapporo.jp/kodomo/kenri/index.html

まず、この条例の特徴は、３つである。

一つは、全体のねらいである。（前文、第1章総則）同条例は、①自立した社会性のある大人への成長支援、②子どもの視点に立ったまちづくり、③権利の侵害からの救済、の三つを掲げ、条例（札幌市）はこれらを促進し、子どもたちにその実施を「約束」しているのである。

この場合、子どもの権利（「子どもの権利の普及」（第2章、第4条ー6条）、「子どもにとって大切な権利」（第３章、第7条ー11条）について、同条例は次の4つの権利を明記し、掲げている。①安心して生きる権利、②自分らしく生きる権利、③豊かに育つ権利、④参加する権利、である。また、そのために「生活の場における大人の役割」（第4章）、権利を保障する仕組み（第５－７章）が設定されている。

二つ目は、生活の場における大人の役割を設定していることである。

具体的には、①家庭における保護者の役割（第4章第1節）、②学校や施設における職員の役割（第4章第2節）、③地域における市民の役割（第4章第3節）、④札幌市の役割（第2章、第4章）である。ただし、これらの多くの条文は、理念的努力規定として書かれており、その具体化は、住民と子どもからの切実な要求と実施をせまる運動水準に規定されることになると僕は思う。

三つ目は、権利を総合的に保障する仕組みを掲げていることである。

具体的には、①子どもの権利の侵害からの救済（第5章）、②子どもにやさしいまちづくりの推進（第6章）、③子どもの権利の保障の検証（子どもの権利委員会）（第7章）である。この三つ目の内容が、制定された同条例の中核をなすとともに、新たな実践的な課題を含むものといえる。

実は、昨日5月16日のシンポジウムのねらいは、この間「こどけん」がシリーズとして、追求している、条例の実質化の核となる子どもから（親や関係者からも）の相談・調査・調整・救済制度の内容について第一回の検証を加えることであった。

シンポジウムのテーマを「子どもの権利、救済制度ってなあに？」にしたのは、上記の理由からであった。

とりわけ、4月1日から発足した、①救済委員、相談員、調査員と「子どもの権利救済事務局」との四者の連携による実際の動きがどうなっているのか、②それに対して市民や教育現場からの期待、要望、疑問点などを出すなかで、参加者と共に考え、意見を交流し、条例制度の活用に関して、札幌市の今後の積極的な展開を見守り、応援しようという企画である。

報告者には、香田研さん（子どもの権利救済事務局次長）、シンポジストには、救済委員（二人が任命された）のお一人である薄木宏一さん（弁護士）、市民の側からの要望や受け止めと実際の状況について、牧口充枝さん（小学校教員）、伊東牧子さん（元検討委員、社会福祉士）から報告を頂いた。

まず、香田さんからは、同制度の概要について以下の骨格で、報告いただいた。（当方で要約した）

１）名称は札幌市子どもの権利救済機関「子どもアシストセンター」としたこと。

２）条例上の権限は、相談及び救済申し立て対応、調査・調整活動、勧告・意見表明、是正等の要請、公表である。

３）運営方針としては「子どもの最善の利益」を判断基準とし、子どもの気持ちに寄り添い、子どもが自らの力で次のステップに踏めるよう支援する。

４）相談・救済申し立ての基本的対応は、相談は権利侵害だけでなく、幅広く受ける、相手をいさめたり、白黒をつけることはしない、関係者が相互に理解し子どもを支援できるようにする。

５）運営体制は、救済委員2名、調査員3名、相談員7名、事務局4名である。

６）開設場所は子ども未来局と同じビル、相談時間は、平日午前10時ー午後8時、土曜日は午前10時－午後3時である。

７）その他、取り扱い対象要件として、18歳未満（ただし高校の場合は同じ環境にある場合は18歳以上も可）、通学在勤が市内であれば、市街地在住でも受け付ける。相談は幅広く、申し立ては事案の3年以内のものを対象とする。

次に、2009年4月からの子どもの権利条例にもとづく新たな相談・調査・救済制度の運用実態について、具体的な統計数値もあげて報告いただいた。例えば、数字は以下である。

①四月中の1ヶ月の統計として、相談件数が611件（電話相談240件、面談10件、メール361件）あり、これは条例発足前の子どもアシストセンター（電話番号が同じ）のおよそ年間3000件の相談数（1ヶ月約250件）の2．4倍であり、明らかに条例発足効果が見られること、

②このうち子ども本人からは434件（７０％）、親(主に母親）からは138件（２２．５％）である。③子どもの属性は、小学生177件（４０％）、中学生137件（３１．６％）、高校生30件（６．９％）である。

④性別では女子362件（６０％）が多く、残りは不明と男子である。

⑤相談内容は、

ｲ）学校生活（友人関係やいじめなど）301件（４９％）、

ﾛ）家庭生活（養育しつけ、親子関係など）、143件（２３．４％）、

ﾊ）性格行動43件（７％）であり、

全体としては、学校での友人関係での悩みが一番多いことが報告された。

次いで、救済委員の薄木さんからは、1ヶ月半の活動を通して（薄木さんは週2日を当てている、残り3日はもう一人の救済委員の市川さんがあたる。なお、アシストセンターには、事務局と、相談委員、調査委員も、救済委員と同じ場所にて活動を行う。）の感慨と所感をお話しいただいた。要約すれば、おおよそ、以下の内容であった。（文責は、ブログ発行者にある）

一つは、相談件数の多さとその内容の多彩さであること、二つ目は、この救済機関は、単なる相談だけの機関でもなく、単なるカウンセリング機関でもなく、広く子どもの権利や悩みに関して話を受け止めて、多様な解決の方向を見いだしていく役割を持っていること、三つ目は、制度が発足したばかりなので、救済委員は、相談員、調査員、事務局と相談し連携しながら毎日新たな事例に接しているので、まだ対応には試行錯誤の側面はある。ただし、そのことがこの機関に活力を与え、生き生きとした力を与えている。四つ目は、相談にあたっては、たらい回しにせず、信頼をかたちづくりながら誠実に対処している。社会の中のトラブル、経済状況、人間関係の困難が、相談に反映している。本来は家庭や地域や学校で解決可能な事柄も当事者たちは相談せざるを得ない状況が伺え、子どもたちや親の孤独や悩みが受け止められる。救済委員としては、弁護士としての仕事の経験が生きている面もあるが、新たな刺激や知見も多くやりがいがある。本業との矛盾もあるが、しっかりやっていきたい。

市民側の牧口さん、伊東さんからはおおよそ以下のことが話された。

・教育現場では、条例を意識して教育実践をしている教員はまだ少ない。子どもの権利の保障は、教員としての自分の仕事が問われる面があることを自覚してきた。

・子どもの権利条例ができて、前よりも職場で子どもの権利や子どものことについて意見が言いやすくなった。

・教育委員会を通じて、子どもの権利条例の解説パンフレットが配られたが、小学校低学年用がつくられていないのでつくってもらいたい。また、昨年まで配布されていた、子どもの権利条約のパンフが予算上からか配布されなくなった。これは引き続き配布するか、権利条例のパンフに盛り込んでもらうとありがたい。奈井江町では、子どもの権利条例について学ぶ時間が年間カリキュラムに組まれている。札幌市でもそうあってほしいと感じている。

・相談・調査・救済を形式的に分けるのではなく、連携協議しながらの一体的運用に大いに期待している。

・相談において、虐待と体罰の形式的区別で担当機関に回すのではなく、幅広く受け止めて子どもの実際の悩みに即して、応答してほしいので、そのことを強く期待している。

・教育、福祉、医療、など関係諸機関の連携を促進する調整機能を発揮してほしい。

・現在、日本では（とりわけ北海道では）子どもの貧困が、顕在化してきている。母子家庭など社会的にも経済的にも立場の弱い人たちに矛盾がしわ寄せされている。そうした子どもの悩みや保護者の子育ての悩みに寄り添って実際の支援を行っていただきたい。

これらの報告には多くの意見が寄せられた。当日の時間の制約もあって、充分な展開ができない面もあったが、充実したシンポであった。

僕は、以下の印象と感想をもった。①あらたに発足した救済機関が、相談にあたって「たらいまわしをしない」原則と対応をされていることが強く印象に残った。②旧アシストセンターも誠実に相談業務を行ってきたが、今度の子どもの権利条例で、事務局の仕事の原則にバックボーン（背骨）ができて志気が高まったという話に好感をもった。③これまで、カバーできなかったような領域で、子どもの権利救済の具体的な道筋ができた。風穴があいた。相談件数が増加していることはその端的な証左だ。④制度も運用も、まだ完全ではなく、相談員、調査員のメンバー構成や救済委員が2人だけで良いのか、どのような分野の専門家が新たに必要か（たとえば児童精神科医）など、今後まだ検討が必要である。今後つくられる子どもの権利委員会についても市民側から要望を出していくことが求められる。⑤事例検討会議などを通じて相談、救済の応対ルールがつくられていき前進面もでるであろうが、あまりきれいに整理せず「ごった煮」の良さも残してほしい。予算の増額は、実績が大いに前提であり、市民運動としてもこの制度の活用のＰＲを大いにしていきたい。

シンポ会場は、耐震改修工事を終えてオープンした市民ホール会議室を会場とした。指定管理者は、Ｄハウスという住宅企業だった。そこまで指定管理者が及んでいるのだ。

それはともかく、シンポジウム終了後、こどけんメンバーで懇親会をもった。前共同代表のＴさんも名古屋から参加され、この日は慶事を公表されたメンバーのＩさんももいらっしゃった。Ｉさんには、皆から花束の贈呈などもあり、和やかで、大いに盛り上がった会だった。

年度末のいくつかの情景－学位授与式、阿智村でのセミナー

2008年度も終わりが近づいた。

3月19日遅くに、英国出張から戻ると、3月20－21日には、北海道教育学会・日本教育学会のシンポや自由研究発表があった。内容的には、興味深く刺激的なものであった。僕も、ジェットラグの残る体で、「今北海道の学力を考える」というシンポジウムの司会コーデイネータ役をこなした。その後、22日には、子どもの権利条例市民会議の例会、この3月末で名古屋に戻る同僚のＴさんの送別会（21日）などが続いた。23日には体も心もヨレヨレ状態だったが、休むわけにはいかず、大学に出て会議や引っ越し作業を行った。

24日には、久しぶりに「子ども　教育・文化道民の会」の世話人会議があり、これまた刺激的な話が多かった。子どもの貧困問題が、家計に、教育現場に、生活相談や法律相談に実に具体的に顕在化してきている。

また、この間は、僕が研究代表の科研報告書の編集と作成も並行して続いた。何とか刊行できそうな目処がたってまずまずだ。問題は、精神的にも、肉体的にも、ぼくも限界を感じる疲労たまってきていることだ。

しかも、この間、研究室の戻りの引っ越し作業で落ち着かない。直近では、3月25日の学位授与式前までに、会議室の引っ越し段ボール箱を研究室に入れるということで、運び込んだが、僕の今のスケジュールでは、時間的な余裕がなく、整理がままならない。耐震改修工事が終わった研究室には、まだ開封できていない段ボール箱が山となっている。しばらくは少しずつこの山をくずしていくしかないのだろう。（入りきらないので、一部は、家に運ぶしかないのだが）

25日は、学位授与式だった。全学の授与式の風景は見ていないので知らないが、（この大学には、大きな講堂がないので、入学式はコンベンションホール、卒業式･学位授与式は、第一、第二体育館でやっているらしい。）部局の学位記の授与は、部局長が一人ずつに手渡して祝言を言うことになっている。学部学生の学士の学位授与に続いて、修士、博士のそれぞれの学位記がＡ学院長から手渡されていた。僕は、今年は関係した博士学位の主査役（2人）、副査役（1人）をした3人に、お祝いを込めて会場には参加した。この日は、夕刻には研究室での研究会とささやかな祝宴を皆で行った。

26日は、さすがに体の疲れもピークだが、科研費の報告書の印刷段取りをつけた。

27日は、長野県阿智村で行われる現代生涯学習研究セミナーに、報告責務もあって出かけた。開始時間の関係上、前泊しないと間に合わない。名古屋経由で行くことにした。中部空港に着くと、札幌とは違う陽光と春の風情だ。知多の海ものどかにたゆたっていた。

名古屋に出て、夕刻は、少し時間ができて娘のＭと連れ合いのＴ君とで食事をした。南フランス料理なるものを食した。無論払いは僕であるが、なかなかに美味であった。彼らも仕事は厳しいが元気で何よりであった。名古屋駅の風景は、何十年と変わらないビルもあれば、この間いくつも建てられてきた高層ビル群が林立し、両者が並立している。ホテルでは、無線ランが使えたのでいくつかのメールの返信も行った。

28日朝は、名鉄バスセンターから、阿智村昼神温泉の会場に向かった。第21回を数えることになった現代生涯学習研究セミナーである。中央道の道すがら、恵那、中津川あたりの山すそにはソメイヨシノやしだれ桜が開花していて、春の山の情景だ。外国人の女性がガイドブックを片手に馬籠のバス停で降り立っていった。藤村の文学散歩であろうか？

阿智村は、岡庭一雄村長が3期をつとめている小さくても輝く村づくりの典型の一つを為す自治体である。このセミナーは、故小川利夫先生の夢とロマンから始まっている。

このセミナーの代表の一人である水谷正さんが開会挨拶だ。初日は30名弱、第二日は50数名、参加者登録は58名であった。僕は、初日に基調の報告を行った。「現代的地域再生と社会教育・生涯学習の課題－新自由主義的改革の終焉の時代に－」と題したものであった。準備の余裕がなく、この1年間に考え、体験し、議論してきたことを出す以外に、僕には今のところ誠実な方法がないと開き直ってのことでもあった。英国と韓国と日本の議論と事例を比較し、考えたものであった。参加者にどのように伝わり通じたのか？いくつか質問を頂いたのは何よりであった。

夕刻以降は交流と議論の時間が続いた。年齢も、地域も、職種も異なる色々な人と色々な話ができた。これもセミナーの良さだ。議論も尽きて、深夜、寝る前に温泉に身を沈めて、静かな時間を過ごしたのが唯一のほっとした時間だった。29日も、4本の報告が続いた、松川町の松下拡さん、松本市の高橋伸光さんの報告はさすがに迫力があった。今年の夏には、第49回社会教育研究全国集会が、この地でもたれる。新委員長になった上田幸夫さんが挨拶を行った。彼らしい飾らない誠実な

挨拶であった。

すべてのプログラムが終わり、帰路についた。僕は往復の高速バス切符を購入していたので、それで帰ったが、疲れもありほとんど寝ての車中であった。

空港に向かうべく電車を待っていて、コンコースを眺めていると、名古屋駅は、日曜夜の帰宅客で込んでいた。恐らくは僕もこういう日常世界に

戻っていくのだ。

明日からは、学部と院のゼミ合宿だ。大雪青少年の家に向かう。僕は、行き帰りの運転もあるが夜は静かに過ごしたいと切実に思うのだが・・・さてどうなるか。

2週間の不在－東京・英国出張の旅－から戻って（その１）

勤務する部局の耐震改修工事が終わり、戻りの引っ越しがあってから、2週間近い出張が続いた。このブログもこの間更新できなかった。以下は、その間の日誌である。

３月３日は、教授会。Ｎさんの博論審査は通過。電話先のＮさんが嬉しそうだった。

４日は、科研費の調査報告の体裁造り。各氏に連絡を行う。Ｍさん、Ｉさんの来訪があった。５日は、研究室の引っ越し業務で朝から忙しかった。半年の仮住まい（とはいえ、僕はサバテイカルで英国での２ヶ月半があったのであまり生活感はない）とお別れだ。

３月６－８日は、東京の若者問題の中央フォーラム。９時の飛行機だからと、ややゆっくりして出かけたら、ＪＲの快速エアポートに乗り損ね、連動して、予定の飛行機に数分遅れで乗り損なった。キャンセル待ちも効果なく、結局２つ便を遅らせての飛行機に乗った。変更可能なチケットだったのが不幸中の幸いだった。会場の日本青年館に着いたのが午後４時少し前。この日から、缶詰状態のフォーラム。宮本憲一さんの報告、韓国からのチョン・ヨンスンさん、宋美蘭さんの通訳、宮本みち子さん、森伸子さん、湯浅誠さん、木本喜美子さん、武田敦さん、等、内容は充実したものだった。ハードな日程をこなす。多分こういう空間では、僕は生き生きしているのだろう。

真ん中の写真は、宮本憲一先生。最後は、首都圏青年ユニオンの武田敦さんだ。

３月９日（月）

前日までの東京での「若者中央フォーラム」を終えて、帰宅したのが、８日夜の７時過ぎだった。東京の穏やかな早春の気候とは異なり、凍てついた札幌の街は、この地がまだ冬であることを主張しているようだった。肌を刺す冷気に思わず身震いした。犬のシローがクーンと寄ってくる。連れ合いは福岡へ出かけていて留守だ。Ｍさんの慰霊を兼ねて、遺されたご主人を友人たちと訪ね、お線香をあげ、生前の話を聞き、大学時代の友人たちと、福岡の街を歩きながら旧交を温めるというものだった。同世代の人の死は、僕もこの先、いつそういう日が来るのか、そういう覚悟を強いる。

家が冷え込まないようにストーブは極小にしてつけてあった。のぞいた冷蔵庫に食べるものは、何もなく、テーブルの上には、僕と連れ合いの留守中に、東京からやってきて滞在した連れ合いの長男のＹ君の走り書きが残してあった。急いで、夕食の具や、明日からの英国の旅に備えての下着類を買いに、近くのスーパーストアへ車を走らせ、戻ったのが８時過ぎ。手早く、風呂の用意をし、腹ごしらえをし、そうしたことが終わったのが１０時すぎ。留守中のメールへの返信が必要なものが１０数件あり、さらに幾つか緊急に連絡が必要なものを送信し終えたのが１時過ぎ。それから、今回の旅に必要な資料チェック、スーツケースのパッキングを終えたのが明け方の４時半。５時半には起きなければいけないが、１時間ほど仮眠をとる。アラームを２つセットして寝過ごさないようにしたので、今度は、始発の地下鉄と乗り継ぎの空港行きのＪＲ快速エアポートには間に合った。前日の指定席購入は、我ながらよく気が利いたと、空港まではひたすら眠っていく。ところがだ。空港のチェックインで、はたとパニックになる。チケット引き替え用紙が、３月後半の名古屋行きのものを持ってきてしまったのだ。時間が迫るのに、列は長い。精神的に焦ってカウンターに事情を話し、パスポート番号からコンピュータ予約検索をして再発行をしてもらう。時代の進歩のおかげだ。何とか間に合った。成田行きの便には、Ｄ研究科のＢ氏が教え子たちと出張の模様だ。彼は、ほんのわずかの期間だけ、最初の赴任校で同僚だったことがあり、僕はその頃のことを承知しているが、彼は多分知らないであろう。目があうと、彼は僕を同じ大学の人間とは認識しているようだった。互いに直接の面識はない。

新千歳を離陸し、成田に着き、乗り換えてヒースローまでは、順調なフライトだった。１１時間５０分の旅は、ひたすら退屈なだけだ。成田空港では、土産を求め、機内ではひたすら映画と軽い眠りで、時間をつぶすしかない。「おくりびと」、「００７」、それに何かつまらない邦画を観た。「おくりびと」は、映画館が満席で観ることができず、意外に機内で観ることができたのは皮肉ではあったが、良かった。ヒースロー空港で、待っていていただいたＨさんと合流。地下鉄のピカデリーラインに揺られ、ようやくホテルに着いたのが５時少し前。夕方６時過ぎに、先着のＵさんと我々の計三人で食事に行く。近くを散策し、レストランを探すが適当なものが見つからない。入ったのは結局パブ兼レストランだったが、不味くて高い。ホテルの周りは一部を除けば、あまり変わらない風情だ。

街の不況の中での札幌雪祭り

札幌の第60回を数える雪祭りが昨日（2月5日）から始まった。

http://www.snowfes.com/

準備途中は、暖冬で、1月には珍しい雨が降った日もあった。会場は「大通り会場」と「つどーむ会場」の2会場、それに、薄野（すすきの）地区は、氷の彫像が並ぶ。大通り会場には、大小様々な雪像が今年も並ぶ。実行委員会、市民ボランテイアの人たち、仕上げ専門指導の人々、出品を競う国際雪像や市民作品に参加する人々、それに自衛隊の若い人々の合作になるものだ。自衛隊の若い隊員は、この作業は社会貢献にもなり、市民からの反応もあるせいか楽しそうだ。この組織も、転換できるなら、軍隊などを目指さず、このような社会貢献、災害救助組織などに転じたらよほど隊員諸氏も生き甲斐があるだろうにと思う。

僕は、毎年、1回くらい通り過ぎるような形でのぞくだけなのだが、雪祭り関係者や観光業に携わるホテル、飲食業、スキーリゾート関係などの人々は、よさこいソーラン祭りと並んで1年の中でも中心の稼ぎ時なので人出が気になるようだ。今年は、世界的金融危機と、円高による外国為替相場の変動で、観光客は国内からも外国からも、激減したと聞く。国際チャーター便は、全体で三分の一になり、昨年１７ー１９（？）便もあった韓国からのチャーター便は0便になったという。とはいえ、少なからぬ台湾、香港、韓国、中国の富裕層、それに豪州からのスキー客などが国内客に加えてやってきて、祭りに花を添えている。

札幌は、このところデパート撤退や閉店報道に象徴されるように元気がない。昨年末から今年にかけて、老舗の「丸井今井」の民事再生法申請手続き（函館と旭川店も閉店危機だ）、「ロビンソン」デパートの閉店（かつては松坂屋だった）、「札幌西武」の閉店（かつては五番館だった）、と２つの閉店及び１つの民事再生手続き開始だ。僕が10年前に、この地に来たときは、全国的にそうだったが、札幌そごうデパートが店を閉じる頃だった。10年余で、一つの都市で、３つのデパートの閉店撤退と1つ老舗デパートの危機というのは、デパートメントストア(百貨店）の構造的危機体質もあるが、この地域の経済基盤の脆さを示していることになるのだろうか？駅前の「大丸」（一人勝ち）と「東急」、大通り地区の「三越」だけが生き残っているが、東急や三越も盤石ではない。もっとも、僕自身、百貨店に足を運ぶのは、年に数えるくらいしかないので、そもそもこのことを論じる資格はないのだが・・・地域再生に関心のある身にとっては、ちょっと気になっていることだ。

さて、2月に入り、目の回る忙しさが続いている。サバテイカル研修休暇は、もはや終わったような実態だ。3つの博論審査、今月中旬の院入試（修士、博士）などで、審査や会議出席はもはや避けられず、まあ仕方がないといえばそうなのだが。本を読み、調べ物をし、調査をまとめて論文を書く作業は、ゆとりがなくなった。

また、3月のこの地での学会シンポや長野阿智村での現代生涯学習研究セミナー準備、部局の改修工事終了による再度の引っ越し、3月に今一度調査に出かける英国訪問先のアポイントメント取り、科研報告書の刊行作業、それに来週からの日英シンポと目白押しだ。一昨日は、3月の学会準備で、灯台下暗しなのか、教育大札幌校キャンパスに初めて伺った。（旭川、釧路、函館、岩見沢の各キャンパスはすべて伺ったのに）この先、Ｍ先生、Ｓ先生、Ｔ先生を始め、関係の諸先生には随分とお世話になっていく。僕はその裏方だ。

日英シンポの最新バージョンのチラシをファイルで載せておこう。Ｍさんのセンスが光る作品だ。

february_symposium_09.pdfをダウンロード

学びの今－その３ 日英ジョイントシンポ

学び情報　その３

ここでは、2月9-10の両日に予定している日英ジョイントシンポの案内をしておこう。

細部に一部変更があるかも知れないが大筋この予定で行われる。昨年2008年7月に日韓生涯学習シンポジウムを行ったがその日英ジョイント版である。今回は、社会政策・社会教育・生涯学習・高等教育・職業教育に広がる共通のテーマを扱うことになる。

参加は自由、無料。通訳もつきますので、近くの方で関心の向きは是非ご参加ください。

2009年2月　日英ジョイント・シンポジウム（日程案）

　　テーマ：持続可能な社会への生涯学習

　　　　－社会的排除を克服する社会政策・高等教育・職業教育－

日時：２００９年２月９日-１０日

開催場所：北海道大学情報教育館

<日程＞

2月９日（月）　　シンポジウム第一日

13：00　開会　　

あいさつ：青木紀北海道大学教育学研究院長

第Ⅰセッション：司会：上原慎一　

13:10-13;50　鈴木敏正  シンポジウム解題：社会的排除問題克服への課題　　

14:00-14:50　ニック・エリソン　英国における社会的排除と社会政策の課題　　

15:00-15:50　岩田美香「日本における貧困家庭への援助

　―スクール・ソーシャルワークを中心に」

　15：50−16:00　青木紀「コメント」

16：00−17：00　討論

17:10－懇親会（夕食）

2月10日（火）シンポジウム　第二日

第Ⅱセッション：社会的排除に挑戦する大学の役割　司会：木村純

9:30－10:20

　ミリアム･ズーカス「英国における高等継続教育の政策と実践」

10:30-11:20

　　姉崎洋一「社会的排除に抗する21世紀型高等継続教育の課題」

11：30−12：20　質疑・討論

昼食休憩　　12:30-13:30　

　　　　　　　　　

第Ⅲセッション：現代の労働と職業教育——学校から仕事へ入っていく若者たちのいま——　　　　　司会：光本滋

13:30-14:10　

乾彰夫「若者の教育キャリア形成に関する調査から

          見えてきたもの」

14:10-14:50

　　上原慎一　：鉄鋼業における重層的労働編成と「職業訓練」

14：50-15：00　休憩

15:00-17:00　

　　戸室健作「自動車・電機の請負労働」

15：40-16：20

　　山本政俊：「学校で「働くこと」はどう教えられているか」

16：20-17：00　討論

  Joint  Symposium  in February  2009 at 

University

of

Hokkaido

,

Sapporo

                                                                                

           A Challenge of Lifelong Learning for the Sustainable Society

        -- Agenda on Social Policy/ Higher Education/ Vocational Education   

              against  the Social Exclusion --

Date: Monday9th February –Tuesday 10^th February 2009

Venue:

Information

Education

Building

of

Hokkaido

University

<Time schedule>

Monday  9^th February 2009

13:00 Opening  Speech , Dean of Graduate School of Education , Professor Aoki

1 st  Session : A challenge  against the Social Exclusion

13:10-13:50 Keynote Speech 1  General Introduction on this Symposium

T.Suzuki  : Social Exclusion and Community Regenerative Education in the 

                           Urban and Peripheral Area among Developed Countries

14:00-14:50    Keynote speech 2

    N.Ellison: Agenda of Social Exclusion and Social Policy in the U.K and European 

                     Countries

15:00-15:50   keynote Speech  3

   M. Iwata    Social Support for the Poverty Family－Viewing from School Social Work  Practices    

                  

16:00-17:00

       Comments and Discussion  Professor Aoki + audience

17:10-  Symposium Party

Tuesday 10^th February  2009

  09:30 opening

Second Session: A Challenge of University Role: Against the Social Exclusion

09:30-10:20 

    M.Zukas:  Recent Higher and Continuing Education Policy in the U.K

10:30-11::20

Y.Anezaki: 21^st model of Higher and Continuing Education against Social

                   Exclusion

11:30-12:20  Discussion

    12:30-13:30 Lunch time

Third Session: Present Work and Vocational Education – School to Work

and  the  Young People

13:30-14:10

A.Inui :  Findings by the Research on Educational Career Development   

                      in the Youth

14:10-14:50

S.Uehara : The Workers' Formation in Japanese Iron and Steel Industry and the Vocational Training

                              14:50-15:00   Rest time

15:00-15:40

K. Tomuro   Contractual Labour in Car  and Electricity Industry

15:40-16:20

M. Yamamoto:    How was it taught on “Working “ in the School

16:20-17:00     Comments and Discussion

  18:00   Symposium Party

簡単なポスターは以下を参照。

1.pptxをダウンロード

情報教育館のアクセスは下記の地図を参照ください。 http://educate.academic.hokudai.ac.jp/center/inform/kou-2.gif

子ども、若者に関する学びの今－その２

「子ども、若者に関する学びの今」紹介のその２

このページでは、以下の3つの学び企画の紹介をしておこう。

まず一つは、僕がかかわる通称「こどけん」のシンポだ。http://sites.google.com/site/kodokenblog/

2月1日にシンポジウム開催を予定している。

＜学校世界＞は、本来は子どもと教職員が醸し出す信頼に満ちた新たな学びの共同の場のはずである。そう信じて多くの親や保護者は子どもたちを毎朝学校に送り出す。多くの場合は、それほどに理想の形ではなくとも、学校は子どもたちの欠かせない居場所であり、友達とふれあい、新しい知を自らの中に創りだしていく場の一つである。ところが、不幸にしてそうではない事例も多く耳にする。そして、中には、トラブルが生じたときに、学校が＜壁＞をつくり、あるいは子どもや親に対して真実を伝えないばかりか、それを妨害したりねつ造する場合も、残念ながら存在する。そういう場合、どうしたらよいのだろうか。泣き寝入り？転校して学校を代える？あるいはいじめの執拗な持続や、こどもが自殺に追い込まれたときに、どのように、それにむかっていったら良いのだろう？

果たして、教師（教職員）と子ども、親（保護者）は、手を携えていくことが出来ない関係であろうか？そうではあるまい。教師自身も、多くの悩みをかかえ、多忙と評価に縛り付けられている。

子どもの権利条例の救済制度は、どのようにこれらに助力ができるのか。具体的な相談の窓口や、現に存在する各種の救済制度とリンクできるのか？その可能性とともに、限界はどこにあるのだろうか。まずは、そういうことを考えたい。

勿論、被害者の立場からは、告訴、裁判などの方法もあり得るし、その権利行使が必要な場合もある。しかし、同時に、それ以外に、多様な解決の方途をどれくらい私たちは知っているのだろうか？実際に起きた事例では、どのようなことが考えられ、実際に行動に移され、あるいはどのような残された問題があるのか。札幌市の子どもの権利条例制定とその実施を目前にして、多くの方と考えあってみようという趣旨の企画です。お近くで関心の向きは足をお運びください。

当日報告される前田ご夫妻の本です。

二つ目は、「社会的引きこもり支援」に関しての全国集会だ。多くの友人諸兄が企画に関わっておられる。第4回目になるようだが、社会経済的な危機の進展の中で、この集会の重要性が増している。僕も一参加者として、こうした問題から学べるヒントを探りたいと思っている。http://hikikomorishien.web.fc2.com/top.html

上記の問題は、今や日本のみならず、お隣の韓国でも同様な事態（現れ方は異なるが）をもたらしているようだ。また、若者の社会的引きこもりは、深刻な個々のケースを持つとともに、教育、社会福祉、就労、家族問題、医療、心理相談・カウンセリング、地域的ネットワークなど多様な視角から総合的に支援を考えていくべき課題だ。僕も謙虚に学びたい。

三つ目は、全国青年問題研究集会と同時に同じ会場で開催される「若者たちをつなぎ、地域をつなぐ」２００９中央フォーラム（2009､3.6ｰ8）の案内だ。昨年に続いての開催だ。僕も一つの企画に責任を負っている。

海外の青年政策と運動に学ぶ

報告者：	鄭　然純（韓国雇用情報院） 宮本みち子（放送大学） ｺｰﾃﾞｲﾈｰﾀｰ：姉崎洋一（北海道大学） 趣旨は、以下だ。

　
混迷する世界経済、ＥＵ諸国や韓国の青年たちの様子と政策、日本の新たな政策の動向などをふまえ、これからの青年施策・運動のあり方、方向を話し合います。

若者問題を地域的に、国際的に、社会的な視野から、また全国的な事例や調査から総合的に光をあてる企画だ。宮本憲一先生のお話も魅力の一つだ。

http://www.nippon-seinenkan.or.jp/event/forum/2009

http://www.nippon-seinenkan.or.jp/event/forum/2009/schedule.html

若者の学びの今－その１ 青年問題研究集会

これまでも、そして今も、さらに今後も、多くの学びに参加し関わってきたし関わって行くであろう。この春のいくつかの企画（僕が関わるもの、あるいは一参加者として学ぶものなど）を紹介しておこう。このページはその１である。

先週末は、この春の全国青年問題研究集会（3月6－8日）に先駆けて各地で持たれる道府県単位の青年問題研究集会のひとつである北海道青年問題研究集会に研究者・助言者の立場で参加した。地域青年団は、今でも、青年集団の中では最大の規模を持ち、地域に根を張った組織である。都市化、個人主義化、消費的青年文化、さらにはグローバリゼーションの進行の中で一時期、存続の危機どころか解体消滅が危惧されたこともあった。しかし、失われた20年というべきか、新自由主義が跋扈した時代が過ぎようとしている今、地域再生の担い手づくり、若者の居場所・連帯の場として、ふたたびその存在意義の重要性がが見直されはじめようとしている。

ここで、日青協の組織や活動、地域青年団の歴史的沿革やそれにまつわる議論を展開するつもりはない。僕も『地域青年運動50年史』の一つの章を執筆した。興味ある方はそれを参照してほしい。http://www.dan.or.jp/danpress/book/storehouse/50.html

言いたいことは以下のようなことだ。

富める者のみがさらに富を増やし、貧者はますます貧困の滑り台を滑落する世界が良き社会であるはずがない。中央から離れれば離れるほど、地域がズタズタに引き裂かれ、人々のつながりが分断され続けることが、幸福な社会であるはずがない。地域の経済が疲弊し、社会システムの機能が末端に行き届かず、排除され、不利益を被る人々が無視される社会が理想であるはずもない。地場産業や、農業漁業が立ちゆかなくなる社会が豊かな社会とはとても言えない。若者のみならず働く人々の人権が無視され、モノ扱いされ、派遣切りなどと、トカゲの尻尾を切るかのごとくに人間の存在が軽々しく扱われ、経済の「調整弁」にされる社会が、まかり通って良いはずがない。

こういうごく当たり前でまっとうな議論が、「自分の言葉」で話され、行動が自由に起こされていく社会を再生していくこと。それこそがデモクラシー社会の素朴な原義であろう。

自分の意見や考えが大事にされ受け入れられていくためには、他者の意見をじっくり聞き、それと照らし合わせて、何が良くて何が悪いかが、確かめられていくこと。お互いに納得がいくように充分なゆとりと対話があること。いまのところ、お互いに納得がいかなくても、自分の主張や利益だけをごり押しして、従わない者を暴力や力で押さえつけたりしないこと。効率や「能力」のみが最優先され、普通であることや、遊びや文化やスポーツが軽視されないこと。こういう市民社会の基本を、ごく普通の青年が時間をかけて、交流し、理解していくこと。互いの人間関係を深め、地域の連帯とネットワークを紡いでいく担い手にみずからもなろうと考える学び。そういう集いが青年問題研究集会だ。これらをつなぐ全国組織は日青協だ。http://www.dan.or.jp/index.html

各地に県単位、あるいは郡市町村、あるいは単位（校区）団がある。北海道は、道青協がまとめ役だ。http://www.age.cc/~doseikyo/

このほかに、青年サークルや各種の青年集団が各地に存在する。

開拓時代の息吹が団の歌に生きて残されている。青年問題研究集会は、各地でその出発点が違うが、北海道は比較的遅くて、2008年度が46回とすれば、196２年からのようだ。

遠方からの参加者がまだ間に合っていないが、開始後の参加者の姿。仕事を終えてから皆、時間をかけて札幌にやってきた。

緊張した面持ちの現会長の袴田君の挨拶。

今年の講演講師は、前日青協会長（香川県出身）の岡下進一さんだ。対話型の分かりやすい話をこの日はされていた。

各参加団の事例発表の場面の一つ。下記は、今回の各地事例一覧。

各分科会討議のまとめ報告の一場面。

初日の公式プログラム終了後の、交流懇親会、札幌の街に出ての交流会もあった。僕は、近場での交流会に参加してから、帰宅し、翌日また参加した。体力のある若者たちは、徹夜組もいくらかあったようだ。さて、最後に僕は、助言者を代表して、全体のまとめ的感想を述べたが、それは省略しておこう。今回は、2日間の日程内で、速報が6号も発行された。担当のＭさんの労力大だ。昨秋改装された青年会館も居心地が良くなった。ユースホステルを兼ねているので、利用してほしいところだ。

http://www.nippon-seinenkan.or.jp/KAIKAN/Hokkaidou/index.html