北の地で光を求めて・・一大学人日誌

静かな初夏の終わり－いくつかの集会の準備をしながら

岩見沢のバラ園のフラワーショップで求めたユリの花が開花し、ひっそりとした玄関を飾っている。

水曜日の午前の大学院授業後、午後の時間帯は、この地の毎年11月にもたれている合同教育研究集会の分科会共同研究者や世話人の会合があった。数十名の参加者があり、24の分科会、記念講演、特別講演や課題別集会の柱が検討された。僕も、一つの分科会を担当しているのと、この集会全体の世話人でもあるので出席した。集会の持ち方についてのいくつかの検討事項や、実際の分科会の準備の実務作業を行った。夕刻終了後、函館の短大に就職したＳ君が、一つの分科会準備にやってきたので、一緒に一杯ということになった。Ｓ君は僕の研究グループの出身だ。同僚のＵさんも同行した。近くのビアガーデンで、ドイツフェアをしていているので、そこでドイツソーセージや酢キャベツなどとともに、ビールでのどをうるおした。ただし、まだこの地は寒い。しばらくすると冷えてきたので、場所を移し、沖縄料理店に移動した。色々な話が出て愉快であった。

帰宅後、この日は家人が留守の日だ。翌朝にかけての家事仕事と朝の犬の散歩、ゴミ出しその他は、当番だ。今年から、ゴミの分別が厳しくなった。悪いことではない。朝方、散歩前に有料ゴミ用の袋をだして生ゴミを処理する。ゴミ集積所にはネットが張ってあるが、用心しないとカラスの執拗な攻撃を受けるので、丁寧にネットを戻しておく。

木曜は、午前の大学院の授業とその他の実務作業だ。学部のゼミは先週に終えたので、午後には時間がとれた。昼には、紀要に投稿するＤＣ終了研究者のＭさんの指導教員としての内容確認とサインを行い、日本教育学会の地区別活動報告、夏の信州阿智村での社会教育全国集会の分科会のレポートとりまとめ、校正の残っていた原稿の朱入れ、生協旅行部からの8月中旬の韓国調査のチケット受け取りなどをこなす。この日は、ＰＤ（Professional Development）に関する国際シンポが行われているはずだが、授業やこうしたこなすべき事務の関係で出席はままならなかった。夕刻前には、組合関係の執行委員会としての多様な情報が入っていてそういう書類や情報にも目を通しておく。こういう作業を始めるときりがないので、思い切ってこの日は、5時頃に、早めに大学を出た。空を仰ぐと、久しぶりに、夏らしい青空だ。風も心地よい。この地の初夏も終わりだ。

大学院ゼミで、夏休み前から、三つ目の文献である、下記の英国の戦後大学発展の歴史を読んでいるが、その中で登場する60年代のロビンズ報告は、このＬＳＥ（London School of Ecomics）の重要なキーパーソンの一人であるライオネル・ロビンズの手になるものだ。読み出すと面白い。

ほろ苦きin my late Teens－同年の君は今は詩人で唄い手だ

こどけんブログに、Ｍさんが「エリック・クラプトン＆スティーブ・ウィンウッド」のDVD，ＣＤに触れている。エリック・クラプトンは僕も好きだ。あのやや控えめな渋い声と、彼の演奏技術とがないまざって、独特の雰囲気を醸し出している。

ただし、音楽が流れるシーンを、僕は時に好み、時に厭う。歌詞に詩がないもの、いかなるメッセージもない、ただの流行歌曲というものは、ジャンルを問わず僕は好まない。ただし、心をかき乱すだけのメッセージ、単なる政治的主張に過ぎないメッセージソングは、聞いて疲れ、むなしくなるだけだ。また、集中しているときには、音楽はいらない。ただし、何かアイデアが煮詰まったとき、疲れ果てたときには、無性にその場にあった音楽がほしくなる。誰もがそうであろうか？

先日、偶然、日本のフォーク系のシンガーの中にどこか見覚えのある雰囲気と顔があった。その名は、多少聞いたことがあったが、あまり意識していなかったというべきか。知る人は知り、知らない人は知らないシンガーという。また歌詞は同時に詩集になってもいることを僕は最近知った。彼の名は、友部正人。http://www5a.biglobe.ne.jp/~hanao/tm-index.htm

友部という名前で分からなかったが、僕の高校時代に3年次に隣のクラスにいた小野正人君だ。旧い写真アルバムを開いてみると、「俺は限りない可能性の中に生きる」と宣言している。文字通り、彼はその道を歩き、ボブ・デｲランと共通するような時代の声と風を届けてきたようだ。多くのシンガーに影響を与え、多くの歌を生み出し、詩を書き続けてきた。日米を行き来し、神奈川に本拠地を持ち、各地を演奏しているようだ。さっそく僕は、まずは『友部正人詩集』（現代詩文庫１８２、思潮社刊行）を注文した。

ほろ苦い気持ちになるのは、僕は、同じ写真アルバムに「17才、反逆」と生硬で未熟な気持ちを書き付けていることだ。それを見つけると、あの頃に抱いていた僕の青臭く、思い詰めたような体制への反逆心がフラッシュバックしてくる。時代・社会（ベトナム戦争、大学紛争、70年安保）がそうさせたのか、家族（とくに父親との葛藤）の暗さがそうさせたのか、進路（何をするのか、何ができるのか）への悩みがそうさせたのか。複雑な感慨が、一気に時代を飛び越えてよみがえってくる。

そしてふと思う。あの頃に聞いた音楽は何だったのだろうかと。

雨の週末－バラの花に魅せられて

先週金曜日は、7月最後の教授会。多くの議題と報告があり、さすがに疲れた。

終了後は、職場の組合分班の新入組合員の歓迎会。今年は、3月末に退職や転出で減員があったが、4月以降に新規加盟・転入などで減員数を3倍強上回る　名の加盟があった。久しぶりの嬉しいニュースだ。とくに、非正規の方の新規加盟は、現在の仕事の実情などをお聞きする機会を設け、分班の執行委員が丁寧に懇談や聞き取りを続けられた中での成果だ。前に書いたように、大学の経営効率化の名の下に、非人間的な人件費圧縮が、まかりとおってきた。これを実際に是正する効果ある運動が求められている。あたりまえのことが通る職場をつくることが肝心だ。僕も及ばずながら全学の組合執行委員選挙が終わり、信任され次期執行部三役に仲間入りすることになった。一次会の散会のあと、あたらしく加盟された方々とともに、二次会に出かけた。この日は、楽しい語らいと酔いだった。

土曜日は地味に一日を過ごした。仕事の合間に、建築デザインについての小さなエッセイ本を読んだ。富田玲子『小さな建築』（みすず書房、2007）だ。「シロタ家の20世紀」というドキュメンタリー映画制作に関わって、藤田晴子氏の遺産の有効な使い道と考え藤原監督を援助された方だ。その時の名を手がかりに検索して入手した本だ。今帰仁村公民館、名護市庁舎、多治見中学校など、僕も訪れたところもある学校や公民館・公共施設建築を手がけておられ、「象設計集団」の創設メンバーのお一人だ。

「駅や空港だけでなく、巨大な商業ビルでも、美術館などの公共建築でも、私たちは疲れ果て、空間感覚を失います。そういう建物は、ほとんど嵌め殺し窓だから、風も音も入らず、暑いのか、寒いのか、それすら分からない。建築家ではない私の友人が「このごろの建築はどうして窓が開かないの？気持ちが悪くなってしまうわね。せっかくいい季節なのに」と尋ねます。この感覚が正しいと思います。どんどん不便になる都市、どんどん五感が働かなくなる都市。人と人との関係がどんどん希薄になる都市。・・・」

「ここはどこ、今はいつ、これは何、隣はだれ、私はだれ・・・と、いつも感じていられるような建築と場所であってほしい。そのような感覚をもてるのが「小さな建築」です。」 （同書8頁）

住む家の問題は、引っ越しの多い僕にとっても切実な問題なのだが、建築家の視点から考える面は示唆的な面も多い。名古屋のコーポラテイブハウスのマンションは、今もローンを払い続けているが、さてやがて直面する老いの時期はどこに拠点を置くか悩ましいところだ。

日曜は、午後思い切って雨空の下、札幌近郊の岩見沢バラ園に車を走らせた。

バラの種類は多い。英国、フランス、ドイツ、日本などの多様な品種が色とりどりの趣を出している。

雨粒を含んだ花弁の間をトンボが動き、モンシロチョウが舞っている。

ハマナスもバラ科なのだろうか。一群の植生があるが、いささか勢いはなくなっているようだ。

雨で、座り手のいない椅子が並ぶ。

切り花を買い、別の休憩所でローズアイスクリームでのどをうるおす。家人も同行しての、忙中閑の午後だった。

自らの記憶と重ねる懐かしさ－『われら青春の時』

一昨日は、授業の合間に、韓国高麗大学校師範大学（日本的表記では、高麗大学教育学部）のSun－Bo Kang(姜善甫)学部長・大学院長はじめ６名の方が、部局を訪問された。当方側も、部局長はじめ中期計画委員会メンバーが出迎えての交流。僕は、高麗大学校には、数年前に大学平生教育学院調査で、ソウル地区のいくつかの大学調査の時に訪れた大学だ。高麗大学校は、ソウル大学校、延世大学校、梨花女子大学校と並び称される韓国のエリート大学の一つだ。今後の展開は、双方の協議によることになるのだろう。

４－５講時の授業を終えて、その日は非常勤出講の講義を先週に終えていたので少し時間が自由になった。帰宅前に、生協書籍部に注文していた一冊の本『われら青春の時』（佐藤貴美子著）を入手したので、手にとって読み始めた。内容に引き込まれて、途中で止まらなくなり、一気に読んでしまった。物語の舞台は、名古屋市南部の農村の面影を残す工場地帯、時代は、１９５２年まで遡る。描かれている地域は、僕が中学から高校にかけて過ごした場所だ。具体的な地名や、登場人物の名古屋弁の話しぶり、さらには実名で登場する人の中には、知っている人もいて、自らの記憶と重なり合いながら、懐かしい気分に度々駆られ、また不覚にも涙が出てしまうような場面も多い。あの地域のセツルメント活動、地域医療診療所づくり、Ｍ化学の排水汚染とその原因の調査活動、伊勢湾台風後の保育、医療、生活での復旧活動などは、繰り返し聞かされたり、読んだり、知人の実体験を通じて見聞きした事柄だ。

話の筋は、あまり書かない方が良いだろう。医学生の主人公の和子がやがて若き医師として、地域医療機関をつくりだし、その所長となっていくドラマだ。主人公の和子ののびやかさ、真摯な姿、まっすぐに前を向いて生きる姿が魅力的だ。和子とその周りの友人たちや、地域に生きる人々の青春と疾風怒濤の生き方が鮮やかだ。地域に根を張って民主主義を広げていく動きと、それをつぶそうとする力とがせめぎあいながらある意味で正しいことが最後は通っていくというストーリーは、気持ちを高いところで止揚させてくれる。地域での子どもや老人や女性や働く人たち、在日の人たちの病気を治し、衛生環境を改善し、命を救っていく真の努力が報われていく、そこにたどりつくには艱難辛苦があるのだが、こんなことができるのならそういう医療の現場に飛び込みたいという若者の気持ちを鼓舞してくれる。

そうだ、へこたれてはいけないのだ。未熟でも良い、心に誓ったことを実現していく和子や友人たちのその姿に、人は惹かれ、初心を思い出す。この夏に、名古屋に行く機会がある。舞台となった地域を久しぶりに歩いてみよう。

週末東京での２つの編集会議

　先週末は、連休だったが、前に書いたように土曜は職場の全体部局のユニオンの定期大会。日、月は、東京での２つの編集会議。

　行きの飛行機では、前日のユニオンの大会で次期委員長に立候補されているＫ先生が偶然に同じ便だったようだ。座席につく時に後ろから合図をされ声をかけられた。同じように東京での仕事のようだ。

東京は１９日の日は暑かった。まあ本州ではこの時期には当たり前の蒸し暑さだが、このところの北海道の涼しさからすると、着てきたブレザーが場違いになる。ﾑｯとするような大気の感触と太陽の照り返しがつらい。とはいえ、蝉の鳴き声、日差しの強さに夏を感じるのは、季節感からすると悪くはない。

この日は、市ヶ谷の出版社での編集会議。午後の時間を使って、ずっと缶詰になっての作業だった。社会教育・生涯学習ハンドブック第８版の分担執筆者の提出されてきた項目や内容を逐次検討していく地味な作業であった。明治大のＫさんは都合が悪く、千葉大のＮさん、東北大のＩさん、出版社編集部のＹさん、それに僕の４人での作業だった。一度コーヒータイム休憩をとった他は、一応最後のものまで目を通して、検討を加えた。主には、項目間の重複のチェック、見出し柱や事例の適切性、編集方針上の趣旨からの注文項目などの洗い出しだった。終了後は、食事をしながら、９月の学会時の、政令市・大都市の社会教育の集いの企画内容の検討を行った。後は、自由な討議談笑であった。国分寺にいる息子にはメールを入れて、今回は余裕がなく会えないと伝える。皆と別れて、この日に予約してあったお茶の水駅近くのホテルに行くと、エアコンを入れても、部屋にこもった熱気が、なかなか抜けない。シャワーを浴びてようやく、人心地した。

翌日は、ホテルのチェックアウトが遅いので助かった。朝食後、午前中少し本読みしたり、他の原稿の校正作業などを行ってから、ホテルを出た。この日は、涼しいとは言えないが、東京でも比較的過ごしやすい温度になった。午後からは、水道橋の出版社で、解説教育六法の編集会議があるのだった。この日参加予定者がそろうまで、雑談時の話題は、総選挙やその他だったがここでは内容を書くのは避けよう。

この日の編集会議では、二人の欠席があったが、その他のメンバー６人と編集部の２人が集まり、新法の取り入れ、全体のスリム化のための一部削除項目の検討などを行った。また、この際に、見直す意味で、審議会資料や、辞典部分、歴史的法令、判例、条例の位置づけなど、具体的に検討を加えた。総選挙後の、法令の改廃論議や、政策変化もにらみながら、ある程度の見極めが必要な事項もいくらかあった。メンバーの中には、この日は祝日だが、１６週確保のために講義がある人もいた。私学（Ｗ大の場合）は、補講を後に延ばさないために、祝日を利用して授業を行うようだ。無論、７月には授業は終わるという。国立大の僕の部局は、祝日には授業はしないが、今は、８月第一週まで講義や演習などの授業がある。また集中講義などは、８月末には行われる場合があり、９月には大学院入試や多くの委員会があり、学会なども目白押し。こういう意味では、大学は、かつてとは随分違う余裕のなさだ。こういうことが、学生や教員にとって良いことなのかどうか・・・多分マイナスが多いと僕は思う。学生も教員も夏はしっかりと充電が必要であり、また教員は、原稿書きや民間研究団体での討議など研究と視野の拡大に専念できることが肝要だと思うのだが、効率化や機械的質保障論議が、こういう要素を消し去っていくように働いている。

この日の会議を終えるとまっすぐに空港へ行き、変更可能なチケットだったので、フライト便をいくらか早いものに変えた。いつものことだが、北海道からの東京出張は点と点を移動するためのあるいは宿泊時の味気ない時間が、会議などの仕事時間以外の大半を占める。疲れもあり、どこかへ行こうという意欲も失せる。

今回は、行きも帰りも、羽田空港からは京急ではなく、浜松町経由のモノレール利用。

夕刻時少し前の、空港の人出は意外に少なかった。新千歳に着くと小寒い気温だった。札幌でも同じだ。今年は、雨も多く、気温も低めだ。

ユニオン再生の時代に

２００９年の政治の夏は、その結果をいかに示すことになるのか。衆議院解散は７月２１日、投票日は８月３０日になるという。

近くの道路の花壇には夏の花が咲き誇っている。

この春に生まれた若い鴨が泳いでいる。

土曜日は、職場の組合の定期大会だった。前に書いたように、国立大学法人化の欠陥の一つは、推進側が法人化のメリットとうたった経営的裁量の独立性が、文科省、総務省、財務省の官僚的財政的縛りの中で制約され、代わりに「経営体」の効率性の名のもとに、教職員の人間的な労働の尊厳が踏みにじられ、非正規労働者の人権軽視と安上がりな短期契約労働がこの間著しく増大し、かつまかり通ろうとしていることだ。３年（ないし５年）での雇い止めについて、それ以上の雇用についての期待感を持たせないよう執行していくといった非人間的な言辞が交渉の場で当局側から堂々と言われるなどというのは、どこか人間的センスにおいて狂っている。理事の中には、本来はこういうことに良心を発揮すべき人がいるべきなのだが、沈黙をまもったきりだ。そして、この間に人減らしや非常勤講師の大幅な削減、非正規労働の導入などで、不当にもギリギリしぼって生み出した目的積立金について、低所得家庭出身の学生の学費の無償化や博士後期課程の院生の授業料免除など、現状でも可能な教育の機会均等の改善策の提案や、非正規労働を減らし、正規労働者への転換、教職員が教育・研究にゆとりをもって専念できるような人間的環境を保持することが必要だといった提案として大胆な決断をすべきなのに、トップマネジメントの人々の頭から出てくる政策の多くは、競争的環境の中でのエゴイステイックな生き残りと、選択と集中による配分原理の強調だけだ。中には○○億円以上もかけて鳴り物入りで設定したプロジェクトが、文科省からすらも酷評を受けての失敗に終わったのにまともな総括もされていない。また推進役の理事の責任も問われていない。僕は、できるなら組合役員などというのは、ずっと避けて通りたい。ということで、これまでは、他の社会運動・市民運動をしていることもあり、また研究教育や他の職務などを考えると、ごめんなさいといって、ずっと逃げ回っていた後衛的人間だ。しかし、今回は、大学において、これ以上非人間的なことが通って良いのか、それを座視していて良いのかという内心の声もあって、柄にもなく役員に立候補している。幸い、候補者には、僕の気持ちと相通じる頼もしい方々がそろった。来週投票の洗礼を受けるが、またまた多忙な日々が待っていることになりそうだ。

代議員の参加者数が例年以上に多く、なかなかに心を打たれた発言が続いた土曜日の定期大会を終えて、組合員の懇親会がもたれた。報われないことも時には続くが、不正義が横暴なままに通ることは、長くはないはずだ。そう思って活動していけば、やがては、人間的に当たり前のことを求める声は、大きくなり、運動はすこしずつ味方をえていくはずだ。そういう希望を捨てずに生きたいものだ。

日曜、月曜の連休は、関係している２つの書物の編集会議。暑い東京への出張だ。

大雪山系遭難事故の悲報にふれて

　7月も半ばを過ぎた。この地の気温は今年は変動気味だ。やや小寒い日々が続く。一昨日は、大雪山系での遭難事故が大きく扱われていた。夏山事故では１０人の死亡というのは最大級だ。遭難に遭ったのは、愛知、静岡、岡山、広島など本州の６０代を中心とした高年齢の方々だ。愛知の犠牲者の住所にはなじみのあるものも多かった。今回のツアーは、新千歳空港までは各自で来て、それから合流するパーテイで、多分帰りの飛行機などの制約から日程の変更の余裕がなかったこと、多少の登山経験者を組織したことでの力の過信、ガイドに現地に不慣れのメンバーがあったこと、参加者の体力消耗を読み切れず、かつ天候判断を誤ったなど、複合的な要因が重なったことに原因があるようだ。寒さと疲労からくる低体温症によっての死亡というのはいたましい限りだ。楽しみな旅へ夫や妻、あるいは親を送り出して、間もなく、突然に悲報の知らせというのは、家族の方々にはつらいことだ。悲しみを思って余りある。

今回旅行を企画したＡトラベルというのは、山登りや低山ハイキングなどを専門としている旅行社だ。実は、昨年に僕と家人はその旅行社の企画に応じて有珠山日帰り登山＋洞爺湖温泉の旅を経験している。そのときは、天候に恵まれ、日頃の運動不足を解消し、温泉にも浸かった。快適な旅だった。僕の場合は、難易度や体力消耗度は素人が参加して問題がないプログラムだったが、中にはかなりの経験や装備を必要とする企画もあった。自然相手の場合、余裕が不可欠だ。とくに北海道の夏山は時には牙をむく手強い相手だ。

昨年夏の日韓シンポ後のイクスカーションでは、大雪山、旭岳ロープウエイ、お花畑を中心としたトレッキングというコースも検討されたが、天候具合やもしものことを考えて、それは避けた。結局、富良野のラベンダー畑、温泉コースで、楽しい日程を過ごしたが、今回のことを考えると、よほど余裕や準備などないと９５％安心でも残りの５％の不安は避けられず、外国からのゲスト招待の場合や専門的なガイドがいない場合は避けるのが賢明なのだろうと思った。

ブログ開始1年を経過して－ゆっくり、自分なりの生き方で・・・・

昨年2008年7月4日に、ふと思い立ってブログを始めてから1年を経過した。

前回までに132回の文章を書いたようだ。平均すれば、約３日に1回は書いていたことになる。多分、平凡な僕でも、ある種書かずにはおられないほど、それほどにストレスフルな日々を生きているのだろう。

１００％私的な日記とは異なるものの、公的なトピック、私的なトピックの間を自在に行き来して、日々の生活の中での自分なりの考えを整理し、また今の生き方を振り返り、見つめ直すというねらいは、それなりに追求してきた。考えに広がりや深まりがどれほどにあるのかは、自分にはわからない。権力批判は、大いにあって良い。またcriticalではない時代認識は、泡のないビールのようなものでつまらないことこの上なしだ。しかし、他面では、批判には人格的節度が必要だ。用心して自覚してきたつもりだ。自分では意識しなくても、不用意に他者の尊厳を傷つけ、非礼があったかもしれない。とすれば、この場を借りて深くおわびしておきたい。

先週末は、家人が中学時代の同窓会参加にあわせて、関西と東海地域へ、子どもたちや旧友との語らい、楽しみに出かけた。僕は、久しぶりに先週末は、公的日程はなく、朝夕の犬の散歩と食事作りと片付け、日用品の買い物、散髪、たまっている仕事の取り組みと整理、軽い読書で過ごした。

日曜夕刻の散歩は、コースを変えてＴ川遊歩道だ。若者たちが、川遊びやバーベキューなどをして楽しんでいた。

上記の写真は、合間に読んだ作品だ。一つは、辺見庸の作品。『もの食う人々』（1994年初版、97年文庫版）である。この本を読むと、このようにして人間は＜ものを食う＞という行為にこだわり続けてきたのかという感嘆の思いになる。人がものを食うことの背後に、こんなにも、生命への執着心、暮らしと文化の多様性、食うことの快楽、食うことの困苦、食うことの欲望、食うことへの飢餓感、食うことへの絶望があるのかと、驚きの連続だ。辺見の「ものを食う人々」取材旅の一つ一つのエピソードの中に、人間はものを食って生きている存在そのものなのだとせまってくるものがある。これは、食に関する池澤夏樹や椎名誠ワールドともひと味違う、辺見的ワールドを示していて面白い。

さて、もう一つの作品は、高名なシェークスピア学者の小田島雄志氏の『シェークスピアの人間学』である。これまた、シェークスピアを読み込む上での示唆に満ちている。人間存在をかくも多面的かつ全体的にとらえることのできたシェークスピアという劇作家は、当時の世界にあっては、きわめて類まれな存在であった。人間の悪と善の両面を含んで人間であること、劇中に主人公と端役の差別なく、それぞれの人間的存在において主人公たるべく語らせた劇構成であったこと、宗教への相対的な視点を有していたこと、彼が幼年期と少年期に富と貧困の両面を経験し、早くの結婚でも多くの苦労を知った数奇な人生過程を歩み、大学に行かなかったことがかえって、とらわれのない自由な作品創造を生み出させたなど、など興味深いエピソードが続く。そのような理解があってこそシェークスピア翻訳が可能になる、あるいは逆に、翻訳の苦心の作業を通じてこそ、そのようなシェークスピア理解が可能になったということなのだろうか。いずれにしても、人間理解の世界が開けることにこの小さな本の貢献は大きい。坪内逍遙、福田恆存という先行する訳業に対しての小田島氏の独自な視点の意味も、氏の人生の歩みを通じて理解できる。具体的な訳文の違いにも、目から鱗が落ちるの思いになる。

ｐ．ｓ．

都議選が終わった。民主が、自民党と共産党の前回議席からの減少分を獲得して躍進した。偏見を恐れずに言えば、しかし、これは、民主党の都政政策への有権者の真の評価ではない。なぜならば、民主党の石原都政（自公与党）への協力と推進参加姿勢は、この間ほとんど変わらなかったからだ。これは、自民党政治への国民（都民）の嫌気とある種の政権交代期待への演出されたムードが押し上げたものだ。本格的な政治批判と変革・変動は、このことに終わらないであろう。しかし、道はまだまだである。

四国・香川での教育政策学会－合間のこんぴらさん

先週末、７月３－５日（金、土、日）は、四国学院大学（香川県善通寺市）で開催された日本教育政策学会に参加してきた。新千歳空港からは直行便がなく、羽田で乗り継ぎ経由で高松空港へ行き、そこからバスで移動し、宿泊地は琴平であった。乗り継ぎ時間の余裕があまりなく、とくに帰路は高松への飛行機の到着が遅れたこともあり、羽田での移動はあわただしかった。香川へは久しぶりだ、かつて他の学会があったときに、当時名古屋にいたので、岡山まで出て、近くの港からのフェリー経由であった。学会終了後は、小豆島に立ち寄ってから帰路についたことを思い出した。今は、名古屋以西の地からの場合、新幹線で岡山に行きそこから鉄道移動で四国に行くのはずいぶんと楽になり、気軽な移動になったようだ。

札幌からだと初日のシンポに間に合うには、前泊が必要なので、そのようにした。宿泊場所とした琴平は、会場校の四国学院大学の所在する善通寺市の隣駅の町。全国的に金刀比羅宮参拝で有名な街だ。初詣や四月の金丸座（日本最古の歌舞伎小屋。天保６年建立。重文指定）の歌舞伎公演、など主要行事時は随分とにぎわい、また土日や連休時も混むようだが平日はいたって静かで人通りも少ない。のんびりした風情が漂う。

 

ホテル近くを流れる金倉川。水が濁っている。香川は、四国の中でも水事情が悪い県の一つだ。

 

金曜日夕刻の閑散とした中心街。

天候は今ひとつで、月にもやがかかっている。

教育政策学会は、今年は「学力テスト体制と教員養成政策」を課題研究として二日目、午前の自由研究発表の後での午後のシンポを設定した。初日プログラムは、公開シンポジウム「教員養成課程政策と特別支援教育－その現状と課題」と総会、懇親会であった。

初日の公開シンポでの特別支援教育については、僕は専門外でもあるので、色々と啓発され視野が広がる面も多かった。ただし、英国の教育政策の背景にある社会政策、あるいはブレア政権の第三の道の把握視点や、特殊教育から特別支援教育への政策転換の意味する事柄については、報告者の視点とは違う感想と考えを抱いたが、シンポジスト３人の長時間の報告を聞いて疲労したことや、専門外の事柄では発言は控えるのが礼儀と考えて、質問紙に書くにとどめた。

 

総会では、直前に議長団の一人にされてしまい、とまどった。しかし、まあ無事に終了。学会懇親会は今回は遠慮して、ＭＴさんと琴平に戻り－僕はＪＲで、彼はレンタサイクルであったが－さらに近くのＫ短大に数年前に就職した若いＮさんに連絡して、一緒に酒食ということになった。夕刻からは雷雨になったが、丸亀からかけつけていただいたＮさんは、元気な様子だった。ＭＴさんと食事したホテル近くの和食店もなかなかに味も雰囲気も良かった。またＮさんの推奨した近くの紅鶴という焼鳥屋さんも、年期の入ったレトロな感じの店模様で、長らく老夫婦で経営されている雰囲気や地酒の金陵という銘柄と地鶏の相性もよく、気持ちの良い夕べだった。Ｎさんのこの地での暮らしや、大学内外の見聞を聞いて、また多彩な話も広がって、三人のこの日の交流も乙なものであった。

翌日二日目は、朝方少しゆっくりした。ホテルが偶然同じであった東京Ｍ大学のＭＫさんとは、この日も朝食レストランでご一緒できた。ご指導されている千葉県Ｎ市の現職社会教育職員で大学院生のＴさんの研究内容のことも話題になった。善通寺には、ＪＲの本数が少ないので、隣駅ではあるが、この日は普通電車の時間間隔が空いたので、特急に乗った。普通料金以外に特急料金が２０㎞以内は３１０円とのことで、タクシーに乗るよりは良しとして乗車した。

 

午前の自由研究発表は二室に分かれ、僕は幾人かの報告に関心があり、職場同僚のＭＴさんの報告を聞くことにもしたので、一つの部屋で移動せずに聞いた。質問も行った。昼食は、無論、讃岐うどん。大学近くの製造直売のレストランで、食した。たしかに多くの店が林立するせいもあるが、おいしい讃岐うどんは、地元で評判の店で、現地で食べるに限る。

午後のシンポは、「学力テスト体制と教員養成政策」で三人の報告者が登壇した。

浪本勝年（立正大）さんの歴史的な経緯とその総括的視点、中嶋哲彦（名大）さんの文科省の政策的文脈の変容と地域での受け止め、蔵原清人（工学院大）さんの学力テストのそのもつ虚偽性と批判における教育学的視点などが、その主要な内容であった。僕も質問を行った。詳しい内容紹介はしないが、それなりに受け止められるべき課題が多く確認されたシンポであった。

 

終了後、喫茶店で時間を過ごした後、正門前に予約した乗り合いシャトルタクシーで、他の会員の４人の方と一緒に空港に向かった。空港では、タクシーに同乗したＭＫさん、ＮＴさんと軽く一杯した後、僕は東京へは、先の便であるのでその場を中座して、手続きを済ませ、搭乗した。遅れてであったが、バスで空港に着いたＭＴさんも同じ旅程だ。羽田乗り継ぎで、新千歳空港行きのゲートに行くと、霧のため引き返す可能性ありの事前情報付きのフライトであった。何とか無事に着陸できたのは幸いであった。この便は、乗客が多く、荷物を受け取るのに時間がかかった。遅くに着くこの時間帯は、ＪＲの接続が悪く、札幌へは、快速ではなく普通列車であった。地下鉄乗り継ぎで、家に着いたのは、１１時５０分。さすがに、風呂を浴びて出てくるともうくたくたである。仕事モードは持続不能であった。

おひるどき 職場集会

一昨日は授業の合間の昼休み時間に、職場の組合分会集会があった。緊急性の高いふたつの案件は、全国の国立大学(法人）が今、かかえている困難さの一つの典型であり、また氷山の一角を示すものである。

一つは、産休に入る職員がいるので、部局としては、その補充を求めてきたにも関わらず、結局大学事務局本部としてはその手当てをせず、部局責任にまかせたことである。このこと自体大きな問題なのだが、事柄の緊急性の故にこのまま事態を放置できず、部局予算でその手当を行わざるを得なくなったのである。そこで、急遽求人をしたがなかなか勤務条件が合う人が見つからず、ようやくぎりぎりになって昨日7月1日から働ける人を確保したという。こうした経過と事態の厳しい状況報告がなされた。その部署では、これまで、正規職員の２人、非正規職員1人でもこなしきれないような業務の多さがあったところだが、これからは、10月まで3ヶ月、正規1人、非正規2人で対応するのだという。しかも、業務の多様性、専門性、個人情報や重要な情報を取り扱う部門である。故に正規の職員の場合も、他の職場で同様な部門にいても、事柄の内容に習熟するのに1年以上はかかる部門である。問題は、産休のような法的にも承認されている労働者の権利があり、かつそのことで、職場に欠員が一時的に生じた場合、それを代替する制度は、地方公共団体（地方公務員）や国家公務員の場合－経費があるとかないとかの問題ではなく－長年の努力であらかじめ確保されている権利保障の制度と実態がある。あるいは民間企業の一部においても、労使間協定や、就業規則で定められてきたといえる。

　ところが、法人化して以降の国立大学は、非国家公務員化したことから、みなし公務員として、労働者の権利やその制度保障が後退している側面が多くなっているように見受けられることだ。とりわけ、経営の効率性、節約を最優先にする経営思考が人的配置に顕著にあらわれ、正規職員の縮減・リストラがぎりぎりまで進められてきた。（それとても、私立大学と比べて多すぎるという非難が浴びせられている）そして、その職員不足を補う形で、多様な非正規職員の増大が見られるようになってきたのである。とりわけ、問題なのは、大学固有の専門的業務の一定部分を非正規職員に委ねていく傾向が増大し、しかもその区分が曖昧な状態のまま、仕事量増大に歯止めがかかっていないことだ。非正規職員の処遇の劣悪さ、ストレスの増大は、官製ワーキングプアを生み出し、他方では、成果主義的勤務評価の導入もあって、正規職員の労働過重の目に見えての増大が認識されるようになり、様々な身体的精神的病状を訴える人もこの間増大している。

もうひとつの案件は、ある部門で、非正規雇用の職員の方の3年契約終了が年度途中になり、穴埋めされなければ、教育業務上深刻な事態に陥る恐れが生じていることだ。この場合、当事者ご本人は労働契約延長を希望されているが、その方の雇用延長に大学本部が極めて厳格な態度で、拒否を示していることだ。大学人事部門は、新たに、別の短期(3年以内）契約職員をあてて対応する意向である。しかし、この仕事も習熟と専門性が必要であり、年度途中では混乱が生じることが予測されるという問題である。非正規職員に正規諸君と同様の専門的仕事をまかせ、しかし契約終了期間が来たら、厳格に雇い止めを行う。これは、全国的に生じている事態であり、有期雇用職員の労働について、その人の人間としての誇りや人権を否定するやりかたである。しかも、文科省および各国立大学法人の経営当事者は、このことに過剰なほどに神経をとがらせて、雇い止めを行ってきている。

http://www.cwac.jp/blog/2009/04/post-c145.html　非正規雇用労働者全国センターのＨＰ。

http://www.zendaikyo.or.jp/　全国大学高専教職員組合（全大協）のＨＰ

http://ha4.seikyou.ne.jp/home/kumiai/　Ｈ大学教職員組合のＨＰ

　要するに、国立大学法人化によって大学上層部は、国立大学法人法の曖昧な面を活用して、みなし公務員的な側面と民間企業経営下の労働者的側面の二重基準を、大学教職員に対して、時と場合によって使い分けてきていることだ。まさしくダブルスタンダードである。第一に、みなし公務員的な対応は、その権利尊重ではなく、権利剥奪的対応である。例えば、今回の人事院勧告での国家公務員に向けられた賃金引き下げ、ボーナス削減など国（財務省、文科省）の政策にひたすら従順に付き従い、非国家公務員としての教職員の労使間交渉にはまったく対応しようとはしないのである。これらの政策の追随は、回り回って民間企業部門の労働者の賃金を引き下げさせる要因になっていくことは過去の歴史が証明している。法人化後の、大学は、こういう点でこそ独立性があるはずだったのにである。（これは正確に言えば虚偽的なレトリックにすぎないことは分かっていたのであるが）

このブログで過去にすでに指摘したが、教員の大半（病院勤務教員は、法定内勤務時間）は、裁量労働制下におかれ、講義や演習、委員会業務などは時間拘束下にあるが、研究はいわば無際限労働であり、文科省統計でも、領域によって多少異なるが年間２７００－３０００時間ほどの労働時間をこなしており、過重労働である。他方、大学職員は、就業規則によって労働基準法による法定内定量労働時間であるが（非正規の場合は、それぞれに契約時間内）、職員不足から所定外労働時間になりがちであり、とりわけ係長クラスは、（その大半が無給の）大幅な時間外労働をしているのが実態である。

大学ではたらく教職員の処遇－正規か非正規かを問わず職員の権利保障－について、自らの独自な判断をもとうとしない対応（不利益を恐れるのか）には、大学の「理性の府」としての姿勢は見えない。（しかも、このようなひどい扱いを一方でしていながら、理事クラス以上の役職者の処遇は、この間国立大学時代よりも改善されている場合が多いのである！）

第二は、遠山プラン（①国立大学の再編統合②民間的発想の経営手法導入③第三者評価による競争原理の導入（2001））　に示された柱の一つたる民間的経営手法の導入は、法人化以降の国立大学では、あらゆる場面で、追求されている。ＮＰＭ、ＰＦＩといった地方公共団体でこの間もちいられた手法は、国立大学法人でも常套手段化している。競争的大型研究資金や企業との連携等々による外部資金の導入と拡大は至上命令であり、それに努力しない人間は、無能者あるいは不要人材扱いのイヤな空気が－必ずしも大学人の一部とは言えないような勢いで－助長されている。とりわけ、経営協議会の民間企業経営者などの外部理事や文科省(財務省）からは、民間型経営手法の大胆な導入と拡大が迫られ、ひたすら効率性と合理化を求め、経営効率を第一優先順位にするやりかたが推奨されてきたのである。非正規雇用の労働者増大は、このような流れと連動しているのである。

＜追加議論＞

財政審建議（６月３日）と国大協所見（６月２４日）を読み比べる。

上記をさらに加速させようとばかりに、財政制度審議会の「平成２２年度予算編成の基本的考え方」（２００９年６月３日）が示された。この中で、大学予算や国立大学運営費交付金についても、言及する箇所があり、その内容たるや、相当程度に恣意的な数字や、詭弁に近い論理が展開され、小泉内閣時代と変わらない、新自由主義的な財政政策のオンパレードである。しかも、その理由には品位も、理性も、現状に対する理解も乏しく、恐らくは作業に当たった作成者官僚は、結論にあうように恣意的なデータの採取と加工を行ったのであろう。（ご苦労様である）例えば、国立大学統廃合の結論先にありきの理屈、運営費交付金を減らしても独自資金が増えているとの相当に乱暴な議論（平均値が故に、地方国立大学の窮状には触れない）、授業料値上げの示唆、国際比較での日本の高等教育費の最低限レベルの数字には触れない等々。である。

http://www.mof.go.jp/singikai/zaiseseido/siryou/zaiseia/zaiseia200603/zaiseia200603_00.pdf

さすがに、これには国大協（国立大学協会）も沈黙を続けるわけには行かず、この財政制度審議会報告への真正面からの批判として、「財政制度等審議会建議に対する所見」（２００９年６月２４日）を公表した。そこでは、上記審議会建議の問題点を６項目に渡って展開している。

http://www.janu.jp/active/txt5/teigen090624.pdf

問題点１　「質」を高める投資の軽視

問題点２　健全な競争、「適切なルール」の軽視

問題点３　競争的資金の偏重、安易な達成度評価の弊害の軽視

問題点４　教育の機会均等の軽視

問題点５　地方との対話の軽視

問題点６　大学システムの日本的特質の軽視

国大協には多様な見解が存在するが、その最大公約数の一致点である。批判が生ぬるい面も多い。しかし、これだけの批判をしているのである。財政制度等審議会（財政審）はどう対応するのであろうか。無視であろうか。それとも何らかの反論を言うのであろうか？

なお、国大協は上記の所見公表以降、「平成２２年度国立大学関係予算の確保・充実について(要望）」(６月２９日）を文部科学大臣宛に提出している。

http://www.janu.jp/active/txt5/yosan090629.pdf

こうした動きに、公立大学協会や私立大学協会、私立大学連盟はどのように対応するのであろうか。注視したいところである。

お昼時の職場集会の議論から、思わぬ長い展開になってしまった。読みづらい文章を、ここまで読み進めていただいた方々にお礼を申し述べたい。